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    淮安市現代有軌電車(chē)交通運營(yíng)管理辦法
    時(shí)間:2022-10-31  來(lái)源:淮安有軌電車(chē)

    2015年10月28日,市政府印發(fā)《淮安市現代有軌電車(chē)交通運營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),從制度層面引導和規范有軌電車(chē)交通運營(yíng)管理工作?!豆芾磙k法》共31條,將于2015年12月1日起正式施行。

    第一條為了規范現代有軌電車(chē)(簡(jiǎn)稱(chēng)“有軌電車(chē)”)交通運營(yíng)管理,保障有軌電車(chē)交通運營(yíng)秩序,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》等法律、法規和規章,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本市行政區域內有軌電車(chē)交通運營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng),適用本辦法。

    本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē),是指以電力驅動(dòng),在道路上沿敷設的固定軌道行駛的公共客運車(chē)輛。

    第三條有軌電車(chē)交通運營(yíng)管理應當遵循電車(chē)優(yōu)先、規范有序、安全便捷、區域協(xié)調的原則。

    第四條 市、縣(區)人民政府統籌協(xié)調有軌電車(chē)交通規劃、建設、運營(yíng)等重大管理事項。

    縣(區)人民政府及相關(guān)部門(mén)依法做好有軌電車(chē)設施設備的保護工作。

    交通運輸行政主管部門(mén)負責有軌電車(chē)交通運營(yíng)的監督管理,所屬的運輸管理機構負責具體實(shí)施日常監督管理工作。

    經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責協(xié)調保障有軌電車(chē)系統的電力和通信的穩定、安全。

    公安機關(guān)負責有軌電車(chē)交通運營(yíng)有關(guān)的治安、交通、消防等監督管理。

    住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責有軌電車(chē)線(xiàn)路范圍內的市政管網(wǎng)、綠化、路燈、導向標識、地道等公用設施的監督管理。

    城市管理行政主管部門(mén)負責有軌電車(chē)沿線(xiàn)的環(huán)境衛生及市容秩序管理。

    發(fā)展改革、財政、審計、規劃、安監、價(jià)格、衛生計生等部門(mén)負責與有軌電車(chē)交通運營(yíng)有關(guān)的監督管理工作。

    第五條 市人民政府依法確定的有軌電車(chē)交通運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位),根據本辦法規定組織實(shí)施有軌電車(chē)交通運營(yíng)相關(guān)工作。

    第六條 交通運輸行政主管部門(mén)應當制定有軌電車(chē)服務(wù)規范或者標準,建立監管制度;制定有軌電車(chē)乘車(chē)規則,并向社會(huì )公布。

    運營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,制定并執行安全、運營(yíng)、應急處置等管理制度,公布并執行服務(wù)標準,提高服務(wù)質(zhì)量。

    運營(yíng)單位應當對從業(yè)人員組織培訓、演練和考核,確保從業(yè)人員具備相應的有軌電車(chē)交通運營(yíng)安全知識和管理能力。

    運營(yíng)單位應當對有軌電車(chē)、車(chē)站以及相關(guān)設施設備進(jìn)行維護、保養和檢查,保證有軌電車(chē)車(chē)輛、軌道和其他設施設備符合規定的安全運行技術(shù)規范。

    第七條運營(yíng)單位應當執行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià),不得擅自調整。

    運營(yíng)單位應當遵守國家、省、市有關(guān)購票優(yōu)惠或減免的規定。

    有軌電車(chē)交通車(chē)票由運營(yíng)單位制作與發(fā)行。

    第八條 投入運營(yíng)的有軌電車(chē)應當符合下列要求:

    (一)車(chē)輛性能符合技術(shù)規范要求;

    (二)標明線(xiàn)路番號、運行走向、起訖點(diǎn)和??空镜冗\營(yíng)信息;

    (三)按照規定設置應急窗、救生錘、滅火器、視頻監控系統等設施,并確保設施完好。

    有軌電車(chē)車(chē)站(站臺)應當公布下列內容:

    (一)  線(xiàn)路起訖點(diǎn);

    (二)首末班車(chē)時(shí)間和行車(chē)間隔時(shí)間;

    (三)運營(yíng)收費標準;

    (四)乘車(chē)規則;

    (五)運營(yíng)服務(wù)投訴方式。

    運營(yíng)單位應當建立投訴受理制度,接受對運營(yíng)單位服務(wù)的投訴。

    運營(yíng)單位應當自接到投訴之日起五個(gè)工作日內作出答復。投訴人對答復有異議的,可以向交通運輸行政主管部門(mén)申訴,交通運輸行政主管部門(mén)應當對投訴處理情況進(jìn)行監管。

    第九條 乘客乘坐有軌電車(chē),應當遵守乘車(chē)規則,講究環(huán)境衛生,愛(ài)護公共設施,維護公共秩序。

    運營(yíng)單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查;拒不接受安全檢查或者攜帶危險品的,運營(yíng)單位有權拒絕其進(jìn)站、乘車(chē);強行進(jìn)站、乘車(chē)的,由公安機關(guān)依法處理。

    第十條 禁止下列危害有軌電車(chē)交通正常運營(yíng)的行為:

    (一)在車(chē)廂內吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

    (二)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區域;

    (三)強行上下列車(chē);

    (四)在車(chē)廂或者有軌電車(chē)交通設施設備上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼;

    (五)攜帶寵物乘車(chē);

    (六)危害有軌電車(chē)交通運營(yíng)安全的其他行為。

    第十一條乘客乘坐有軌電車(chē),應當按照規定支付乘車(chē)票款。

    運營(yíng)單位對未按規定支付乘車(chē)票款的乘客,有權要求其補交票款。惡意逃票的,記入相應的征信系統。

    有軌電車(chē)運行中發(fā)生意外情況,無(wú)法恢復運行的,乘客有權要求換乘或者退還票款,退還票款的方式由運營(yíng)單位根據實(shí)際情況決定。

    第十二條 運營(yíng)單位應當做好有軌電車(chē)交通客運量、正晚點(diǎn)、開(kāi)行班次和營(yíng)運里程等數據統計,并定期向交通運輸行政主管部門(mén)報送。

    因緊急情況等原因引起客流量上升的,運營(yíng)單位應當根據預案及時(shí)增加運力,疏導乘客。

    第十三條有軌電車(chē)車(chē)廂外不得設置和發(fā)布廣告;在車(chē)站、車(chē)廂內設置和發(fā)布廣告的,應當合法、規范、美觀(guān)。

    第十四條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強有軌電車(chē)道口和沿線(xiàn)的管理,保障有軌電車(chē)的安全通行。

    有軌電車(chē)線(xiàn)路沿線(xiàn)的機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區及其它社會(huì )組織,應當加強有軌電車(chē)交通安全的宣傳教育工作。

    第十五條在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道,應當設置相應的專(zhuān)用車(chē)道標志、標線(xiàn)。事故易發(fā)路段應當設立車(chē)道隔離欄。在平面交叉路口應當設置有軌電車(chē)專(zhuān)用信號燈、停止線(xiàn)、有軌電車(chē)車(chē)道線(xiàn)。

    第十六條 有軌電車(chē)在道路上行駛,應當遵守道路交通安全管理規定。

    駕駛人、調度員等崗位的工作人員應當經(jīng)有資質(zhì)的機構培訓合格后,持證上崗。

    第十七條有軌電車(chē)的行駛,應當遵守以下通行規則:

    (一)正常運營(yíng)時(shí),在雙軌、雙向路段右側行駛;

    (二)在有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道上行駛,最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)七十公里;在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道上行駛,最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)四十公里;

    (三)限速標志、標線(xiàn)另有規定的,按照限速要求行駛。

    第十八條在有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道,有軌電車(chē)享有相對于其他車(chē)輛優(yōu)先通行的權利。其他車(chē)輛借道行駛時(shí),不得妨礙有軌電車(chē)正常通行。

    其他機動(dòng)車(chē)在駛過(guò)??空九_或者正在啟動(dòng)的有軌電車(chē)時(shí),應緩速行駛,注意瞭望,保證安全。

    第十九條禁止其他車(chē)輛和行人進(jìn)入有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道或者其他設有禁止進(jìn)入標志的有軌電車(chē)交通區域。執行緊急任務(wù)的警車(chē)、救護車(chē)、消防車(chē)、工程搶險車(chē)等車(chē)輛在確保有軌電車(chē)運營(yíng)安全的情況下除外。

    禁止超高、超載、超限車(chē)輛擅自駛入或者穿越有軌電車(chē)車(chē)道。

    禁止其他車(chē)輛和行人在有軌電車(chē)交通道口發(fā)生擁堵時(shí)進(jìn)入道口,已經(jīng)進(jìn)入道口的,應立即撤離。

    第二十條 禁止下列危害有軌電車(chē)交通運營(yíng)安全的行為:

    (一)在車(chē)道、車(chē)站(站臺)、站廳、出入口、通道等相關(guān)區域內停放車(chē)輛,堆放物品,設置障礙,擅自擺設攤點(diǎn),攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害等危險物品;

    (二)觸碰有軌電車(chē)充電裝置;

    (三)干擾有軌電車(chē)交通專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信頻段;

    (四)損壞、擅自操作有軌電車(chē)交通設施設備;

    (五)在非緊急狀態(tài)下啟用緊急安全裝置;

    (六)非法攔截、擊打有軌電車(chē);

    (七)鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē);

    (八)在軌道線(xiàn)路上行走、坐臥或者在未設平交道口、人行過(guò)道的軌道線(xiàn)路上通過(guò)、翻越車(chē)道隔離欄;

    (九)向線(xiàn)路范圍內拋棄雜物;

    (十)其他危害有軌電車(chē)交通運營(yíng)安全的行為。

    第二十一條 運營(yíng)單位應當制定、落實(shí)車(chē)輛安全管理制度。每日運營(yíng)前,應當檢查車(chē)輛的安全狀態(tài),在達到安全運營(yíng)條件后方可投入運營(yíng);運營(yíng)時(shí)應當開(kāi)啟可實(shí)時(shí)記錄運行狀態(tài)的監控系統。

    第二十二條 在交通客流量激增可能影響有軌電車(chē)安全運營(yíng)的情況下,運營(yíng)單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施。

    遇有自然災害、惡劣氣象條件或者其他不可抗力,難以保證有軌電車(chē)運營(yíng)安全時(shí),運營(yíng)單位可以停止全部或者部分路段的運營(yíng),但應當及時(shí)向社會(huì )公告,同時(shí)報告交通運輸行政主管部門(mén)。

    第二十三條 在有軌電車(chē)車(chē)道上發(fā)生交通事故的,有軌電車(chē)駕駛人應當立即停車(chē),開(kāi)啟安全報警閃光燈、設置警告標志,并立即報警。

    事故造****員傷亡的,車(chē)輛駕駛人應當立即搶救傷員,保護現場(chǎng);未造****員傷亡且車(chē)輛可以行駛的,當事人應當記錄事故現場(chǎng)狀況,其他事故車(chē)輛應當立即撤離有軌電車(chē)車(chē)道,快速清理事故現場(chǎng)。雙方當事人填寫(xiě)交通事故記錄書(shū),并簽名確認,可以作為處理道路交通事故和索賠的證據。

    公安機關(guān)交通管理部門(mén)根據事故的狀況,可以通知運營(yíng)單位暫停線(xiàn)路運營(yíng),事故現場(chǎng)勘查完畢應當立即通知運營(yíng)單位恢復線(xiàn)路運營(yíng)。運營(yíng)單位應當服從指揮。

    涉及有軌電車(chē)事故處理的其他程序按照道路交通法律、法規、規章執行。

    第二十四條 交通運輸行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位,制定有軌電車(chē)交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府批準后實(shí)施。

    運營(yíng)單位應當根據應急預案制定運營(yíng)突發(fā)事件應急處置方案,并定期組織演練和安全評估。發(fā)生突發(fā)事件后,按照應急處置方案組織實(shí)施。

    第二十五條 有軌電車(chē)運營(yíng)單位應當通過(guò)購買(mǎi)保險、設立事故賠償專(zhuān)項資金等方式,保障事故的善后處理。

    第二十六條 在有軌電車(chē)交通設施附近(一般為軌道中心線(xiàn)兩側各30米內)進(jìn)行下列活動(dòng)的,建設單位應制定有軌電車(chē)交通運營(yíng)保護方案,依法辦理有關(guān)行政許可手續。

    (一)新建、改建、擴建或者拆卸建筑物、構筑物;

    (二)地面基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè);

    (三)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、采石挖砂、打井取水;

    (四)埋設、敷設管線(xiàn)或者設置跨線(xiàn)等作業(yè);

    (五)在過(guò)河、湖隧道段疏浚;

    (六)大型起重設施的運輸;

    (七)在埋有地下光(電)纜設施的地面上方進(jìn)行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì);

    (八)其他可能危及有軌電車(chē)設施設備安全的作業(yè)活動(dòng)。

    第二十七條運營(yíng)單位發(fā)現有軌電車(chē)線(xiàn)路范圍內施工活動(dòng)危及或者可能危及有軌電車(chē)交通及設施設備安全的,可以要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取安全措施。作業(yè)單位不采納的,運營(yíng)單位應當報告相關(guān)主管部門(mén)。

    第二十八條 違反本辦法規定,由相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

    第二十九條 本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)車(chē)道包括專(zhuān)用車(chē)道和非專(zhuān)用車(chē)道。

    有軌電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道是指敷設有固定軌道,使用路緣石、隔離欄或者標志標線(xiàn)等將有軌電車(chē)與其他車(chē)輛、行人隔離,只準許有軌電車(chē)通行的車(chē)道。

    有軌電車(chē)非專(zhuān)用車(chē)道是指敷設有固定軌道,供有軌電車(chē)通行,其他車(chē)輛可以借道行駛的車(chē)道。

    第三十條 本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)線(xiàn)路是指供有軌電車(chē)行駛、停留的固定敷設的軌道線(xiàn)路。

    本辦法所稱(chēng)有軌電車(chē)設施,是指與有軌電車(chē)交通有關(guān)的軌道、隧道、高架線(xiàn)路、橋梁、車(chē)站(站臺)、車(chē)輛段(停車(chē)場(chǎng))、機電系統、通信信號系統以及保障有軌電車(chē)交通運營(yíng)的其他附屬設施。

    第三十一條本辦法自2015年12月1日起施行。

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